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阿富汗动态(2019年2月)

  1日,美国总统特朗普接受媒体采访,重申美将从阿撤军,仅在阿保留少量“真正的”情报部队。如果发现恐怖组织网络再次在阿形成,美将采取行动。

  1日,塔利班发言人穆贾希德向媒体表示,阿和谈已经踏上正途,阿将很快结束长达17年的战乱。塔已与美阿和解事务特代哈利勒扎德就和平协议框架达成原则一致。若有关协议最终达成并得到真正落实,美将结束对阿占领。美国总统特朗普此次在撤军问题上的态度应该是认真的。塔的第一个目标是外国从阿军,第二个目标是通过与阿不同政治势力谈判,在阿建立一个包容的伊斯兰国家,成立舒拉或委员会,由伊斯兰教义专家决策,阿人民和学者代表提供咨询。穆承认塔在上世纪90年代执政时在经济、社会和安全等领域出现许多问题,表示塔未来将允许妇女接受教育,从事与伊斯兰教法不抵触的工作,并为之提供安全环境。

  1日,阿独立选举委员会(IEC)副发言人易卜拉希米表示,18名总统大选参选人的材料审查工作已完成90%,初步参选人名单将在两天内公布。易表示,有关部门已向委员会提供了参选人健康、无犯罪记录、财产、辞职信等材料,外交部将于2日提供参选人是否拥有外国公民身份的证明。

  2日,加尼总统解除了内政部第一副部长巴瑞克扎伊、负责安全事务的副部长伊卜拉西米和反恐司司长纳吉布·阿曼三人职务。

  2日,阿流离失所者和遣返人员执行委员会(The Displaced and Repatriates Executive Committee)召开会议,讨论向国内流离失所者和遣返人员家属提供救助等问题。阿难民和遣返事务部表示,阿政府已向96449个家庭提供过冬援助,但仍有33000个家庭亟待救助。阿外交部表示,阿政府已在赫拉特省划拨两处共3450英亩土地,为上述人员建设临时安置点。

  3日,美国媒报道称,约有700名驻阿美军将于2月自阿撤离,最早两批将于2日和4日抵达美国。

  3日,据欧洲地中海地震中心报道,2日17时34分左右,阿富汗兴都库什山区发生里氏6.1级地震。喀布尔有轻微震感。

  4日,阿地方治理独立总局(IDLG)表示,米阿克尔(Shah Mahmood Miakhel)已被任命为楠格哈尔省长,原楠省省长海亚特(Hayatullah Hayat)被任命为坎大哈省长。

  4日,阿代理财长卡尤米主持召开专门会议,落实去年日内瓦会议成果。卡表示,此次会议旨在加强内部协调,制定计划,有效落实阿政府和国际发展伙伴根据“2019年至2020年日内瓦政府间责任框架”作出的联合承诺。

  4日,美国参议院通过多数党领袖麦康奈尔发起的非约束性修正案,指出位于阿富汗和叙利亚的“伊斯兰国”(IS)和“基地”组织武装分子仍对美安全构成严重威胁,美仓促撤军可能导致上述恐怖分子发展壮大,危害地区和平稳定,形成安全真空被伊朗或俄罗斯填补,呼吁美政府和国会在撤军问题上保持密切合作。

  5日,塔利班驻多哈政治办事处前主任斯坦尼克扎伊在接受BBC采访时称,塔不希望通过军事手段夺取整个阿富汗,但若外国驻军不全部撤走,塔不会同意停火。他期待阿结束冲突,但实现和平比继续战斗还要困难。“莫斯科会议”与美塔会谈不同。当美宣布撤军后,阿政府代表和其他政治人物将共同讨论阿未来政府问题。

  5日晚,加尼总统召集各国驻阿使节介绍其对当前形势和阿总统大选等的看法。加尼表示,阿和解进程的主导权应掌握在阿人手中,希获得有尊严的持久和平。阿民族团结政府已与伊斯兰党(古尔布丁派,HIA)达成和平协议,未来也可与塔利班签署类似协议。恐怖主义是人类共同威胁,地区国家和国际社会对阿的支持至关重要。

  5日,塔利班驻多哈政治办事处前主任斯坦尼克扎伊在“莫斯科会议”上发表了长达30分钟的致辞,表示阿宪法并不合法,是阿政府强加给人民的,是阿和解进程的主要障碍,必须经阿宗教学者检验后才能为人民所接受。阿战争是美国一手造就的,塔利班进行的是圣战。一旦美军撤出,塔利班希望在阿建立伊斯兰制度,但不会寻求“政治垄断”。为实现持久和平,塔利班领导人的名字必须自美国黑名单中移除,重获自由旅行权。斯还介绍了塔利班对和平、良治、公众健康、妇女权益、发展项目和减少平民伤亡的政策。斯表示,有关方面应终结对塔利班的舆论攻击,塔利班从未毒害过上学的女孩子,也从未焚毁过女子学校,更没有使用简易爆炸装置袭击平民。塔利班希阿危机以和平方式解决,希望在维护地区安全方面发挥重要作用。

  5日,阿前总统卡尔扎伊、第二副首席执行官穆哈齐克、前副总统、伊促会高级成员卡努尼、伊促会执行主任努尔等重要政治人物出席“莫斯科会议”。卡尔扎伊在会上表示,希望阿巴继续改善关系,欢迎美国的推和努力,希“莫斯科会议”取得积极成果,表示只有保持团结,阿才能实现民主和自由。穆哈齐克呼吁塔利班展现灵活,表示阿富汗人不能自己打自己。卡努尼表示,战争不是解决问题的方法,只有阿人内部对话才能解决阿危机。努尔表示,塔利班是战争的主要方面,希望塔利班通过民主道路和阿人内部对话实现政治目标。和平是阿人民首要期待,各方应以妥善方式满足。努尔并建议召开第二次波恩会议,成立阿临时政府,为举行透明和包容性选举做准备。

  6日,总统前国家安全顾问、总统大选参选人阿特马尔抵达俄罗斯,参加“莫斯科会议”第二天的议程,表示在得知第一天会议情况后,他对未来“充满希望”,希望会议进一步推动阿人内部对话,帮助阿早日实现和平。

  6日,正在参加“莫斯科会议”的塔利班成员萨拉姆·哈纳菲表示,上个月举行的美塔会谈中,美方表示将从2月初至4月底自阿撤出一半在阿驻军。美塔还一致同意,所有外国在阿驻军终将自阿撤离,阿领土不会被利用发动针对美的袭击。哈纳菲并称,美撤军时间表将在未来美塔会谈中讨论。

  6日,美国务院发言人回应称,美未同意缩减驻阿美军,未来也不会在外交场合讨论此类问题细节。美驻阿部队发言人巴特勒表示,美在阿部队任务没有变化,没有接到撤退的命令。

  7日,美国阿和解事务特别代表哈利勒扎德回应称,塔利班代表有关美已设定自阿撤军时间表的言论是不正确的。在撤军问题上,美塔尚未达成一致。

  6日晚,经过2天讨论,“莫斯科会议”与会各方共同发表《联合宣言》,主要内容如下:1. 实现体面、持久和平是阿富汗人的共同期待;2. 在当前敏感形势下,阿人内部对话必须定期召开;3. 支持美塔多哈和谈,这于终结阿战争具有积极作用;4. 和平协议签署后,应对包括安全部门在内的阿所有国家机构进行系统性改革;5. 地区国家和大国在阿和解进程中具有重要作用;6. 阿富汗是所有阿富汗人的共同家园,需要建立各民族共同参与的强有力中央政府,维护国家主权,推进社会正义,保持阿在地区和国际事务中的中立性,保护阿国家和宗教价值观;7. 为实现持久和平,要求外国军队完全自阿撤出,外国不得干涉阿内政,阿向国际社会保证不被用来针对他国,根据伊斯兰教义保护妇女在社会、经济、政治和教育领域的权利,保护公民言论自由,吸引国际社会帮助阿基础设施重建;8. 采取措施增进和谈各方的互信,包括释放所有年老、身患绝症、已结束服刑期的囚犯,将塔利班领导人自联合国制裁名单中除名,在卡塔尔成立“伊斯兰酋长国”官方政治办公室;9. 尽快与多哈举行下一次阿人内部对话。

  7日,阿高级和平委员会(HPC)发表声明称,HPC支持任何有利于阿和平的努力,将认真研究“莫斯科会议”发表的《联合宣言》,并推动落实其中有益于阿人民和国家的内容。外国在阿驻军问题可在阿政府与塔利班的和谈中讨论,一旦恐怖主义问题得到解决、阿和解进程取得进展,外国军队应从阿撤出。

  7日,阿总统府发表声明称,“俄罗斯会议”是一场关于和平的对话,而非和平谈判。会议发表的《联合宣言》缺乏可执行性,不会对阿和解进程带来积极影响。有报道称,阿政府已向联合国提出抗议,指责俄罗斯允许塔利班成员进入俄境内。

  5日,美国总统特朗普发表国情咨文,宣示对阿政策:在阿富汗和伊拉克,有近7000名美国英雄献出了自己的生命,超过5.2万名美国人身受重伤。伟大的国家不会打无休止的战争。我也在加速谈判进程,以在阿富汗尽快达成政治层面的解决方案。对方也很乐意谈判。我们的军队以无与伦比的勇气进行了战斗。多亏了他们的勇敢,我们现在能寻求以政治性的方案来解决这场长期、充满血腥的冲突。在阿富汗,政府正与包括塔利班在内的一些阿富汗团体进行建设性会谈。随着谈判取得的一些进展,我们将来会减少驻军,专注于反恐。确定的是,我们会专注于反恐。我们还不知道未来是否会达成协议,但可以确定的是,经过二十年的战争,争取实现和平的时间已经到来。阿富汗那边也想这么做。所以,是时候了。

  5日,加尼总统同美国务卿蓬佩奥通电话,双方一致同意外界言论、谣言和猜测都不能代替行动,美阿伙伴关系和双方的决心始终强劲。蓬佩奥重申美国立场和承诺,强调将确保阿政府在阿和解进程中的主导地位,支持阿今年7月如期举行大选;强调美阿和解事务特代哈利勒扎德在促进阿包容性和解进程、实现阿人内部对话中作用非常重要,停火有助于制止暴力,为阿政府和其他领导人同塔利班谈判创造条件,推动各方达成政治和解方案;强调2001年以来阿富汗取得了重要成就,美愿与阿发展长期伙伴关系。蓬佩奥表示,美对阿承诺和美阿长期伙伴关系没有任何不确定性和模糊性,在阿实现持久、包容的和平前,美阿双边军事伙伴关系坚如磐石。

  6日,加尼总统任命原总统银行和财政高级顾问艾哈麦迪为商工部代理部长,任命负责行政和财政事务的前喀布尔市副市长萨法拉兹为喀布尔市新任市长。

  6日,世界银行(WB)阿富汗事务国家主管乔杜里与阿代理财长卡尤米签订总额3.25亿美元的援款协议,以帮助阿推进制度改革,支持阿经济发展,提高服务业水平,增加就业机会。卡尤米表示,WB援款将有助于阿政府提高服务业水平,深化制度改革,实现关键政策目标。

  8日,美国阿和解事务特代哈利勒扎德在美国和平研究所讲话时表示,美希望同塔利班在7月阿总统大选前达成和平协议,目前还有很多工作需要继续做,大选使和平协议更加复杂。美寻求的是和平协议,而非撤军协议,因为和平协议有助于撤军。哈表示,巴基斯坦此前并未在和解中发挥积极作用,但应美方要求释放了前塔利班政权二号人物巴拉达尔,这是积极之举,因为巴拉达尔更加开明,更倾向于和平。阿和平会有助于阿巴关系改善,帮助地区互联互通,巴也将受益。此外,特朗普总统和蓬佩奥国务卿都希望与巴发展良好关系。

  8日,阿总统大选参选人、政治领袖和政党领导人召开会议,就拟定选举法修正案交换意见。加尼总统出席并致辞,表示欢迎举行类似协商会议,强调各方有必要就此达成共识。据悉,与会人员同意在未来几天内完成草案。

  8日,报道称,近日,联合国排雷行动处(UNMAS)发布报告称,因阿政府与塔利班冲突加剧,2018年共有1415名阿平民遭地雷炸死或炸伤,是2012年的3倍,其中80%是儿童。据悉,过去30年,UNMAS已在阿排除1900万枚地雷。

  8日,阿最高审计署(SAO)表示,去年一年该署制止了超过48亿阿尼被挪用,为国库挽回7亿多阿尼损失,但另有5.54亿阿尼无法挽回。SAO还表示,包括部分部长、省长及其副手等在内的政府官员涉嫌滥用公款。

  9日,捷克国防部长卢博米尔•梅特纳尔表示,若美国自阿撤军,捷克驻军也将撤离。据悉,现在有340名捷克士兵在北约“坚定支持任务部队”服役。

  10日,加尼总统在楠格哈尔省视察时指责塔利班称,塔利班不参加去年7月在沙特吉达、麦加举行的涉阿和平会议,反而出席日前举行的“莫斯科会议”,没有举行阿人内部对话的诚意。加尼并表示,阿正朝着有尊严和持久的和平前进,他愿为此牺牲一切,甚至放弃总统职位。但总统职位不是世袭的财产,而是由阿选举产生,他无法在这一点上妥协。某些邻国畏惧他的施政方略,不希看到他治理阿富汗。阿政府希塔利班来喀布尔和谈,允许塔利班在喀布尔、坎大哈或楠格哈尔省设立办公室,并将保障其安全。塔利班发言人回应称,塔更愿意继续将办公室设在多哈。

  10日,塔利班发言人穆贾希德接受巴基斯坦媒体采访,表示前苏联侵阿时,巴基斯坦接收的阿难民数量最多,甚至被阿人民称为第二个家园。若未来塔在阿政策上有发言权,将视巴为“兄弟和友邻”,愿在相互尊重的基础上同巴建立全面关系。塔美对话是塔自主决定,而非第三方强加。早在美侵阿之前,塔就已寻求同美对话。塔将在阿未来政治架构中扮演重要角色。塔从未提及成立临时政府等议题。塔憧憬的是伊斯兰社会,无法接受美占领下制订的宪法,将在成立伊斯兰政府后修宪,将在不违法伊斯兰教法的前提下保护女性权益。若塔与阿政府和谈,就相当于塔接受了阿政府的合法性,认为自己叛乱组织,塔对此无法接受。塔认为,只要外国继续在阿驻军,停火和阿人内部对话就意义不大。塔以前基于宗教和文化保护“基地”组织,但现在已无人需要塔庇护,塔也不允许任何人利用阿的土地伤害他国。

  10日,美国白宫发表声明称,美阿和解事务特代哈利勒扎德将于10至28日访问比利时、德国、土耳其、卡塔尔、阿富汗和巴基斯坦,就阿和解进程等同有关方交换意见。

  10日,阿地方独立治理总局(IDLG)确认,阿政府正计划新建五个省,但并没有透露细节。有消息人士说,阿政府可能将楠格哈尔的辛瓦尔地区、加兹尼的贾格赫里地区、赫拉特的辛丹德地区、巴达赫尚的帕米尔地区和法拉的一个地区设为新的省。

  10日,阿公共卫生部表示,过去四年,戴孔迪省的吸毒人数从35000人升至77000人,其中女性占30%。

  11日,美国代理防长沙纳汉会见加尼总统,强调美阿安全合作具有重要意义,阿应达成和平协议,不再向威胁美及盟友的恐怖组织提供庇护等。双方一致同意将继续维护阿持久和平,推进阿和解进程及反恐,美阿军事伙伴关系将继续发展,直至阿实现和平。加尼表示,虽然美对阿和南亚战略产生良好效果,但还未成功摧毁阿邻国的恐怖主义庇护所。加尼重申,阿和平协商大支尔格会议将于不久在喀布尔召开,大支尔格会议结束后将举行喀布尔进程第三次会议,讨论阿和解进程。沙赞赏阿国家安全部队和北约“坚定支持任务”部队的付出,重申美将落实特朗普总统的南亚战略,落实对阿承诺和对阿军队的支持。

  11日,加尼总统呼吁参照2002年紧急支尔格会议,召开全国“协商大支尔格会议”(Consultation Loya Jirga),让各方就哪些是无法妥协的价值观、哪些是可以展现灵活以及和平战争代价等进行深入讨论。加尼说,阿应独立自强,不能一直依赖他人。拟于下个月举行的喀布尔进程第三次会议将聚焦和平后的阿富汗,将关注阿难民遣返、塔战斗人员重新融入社会等问题。加尼强调,在阿人内部对话中,塔可提出任何问题。

  阿前总统卡尔扎伊表示支持加尼举行“协商大支尔格会议”,称赞加尼任命阿高级和平委员会秘书长达乌德扎伊为大支尔格会议组织者。

  11日,报道称,近日,阿富汗妇女商工会(AWCCI)公布最新数字显示,阿共有1150名女企业家,总投资额超过了7700万美元,为7.7万人创造了就业机会。

  11日,阿国家安全总局前副局长马苏德·安德拉比(Massoud Andarabi)被任命为代理内政部长。

  11日,阿富汗高教部发言人阿明称,该部将很快开通阿历史上第一个在线教育系统,帮助渴盼学习的人实现大学梦。阿明还称,目前阿分别有3875名、2056名和358名学生在世界各地攻读学士、硕士和博士学位,其中获得奖学金的分别为485名、874名和192名,分布在全球41个国家。

  11日,美国代理防长沙纳汉突访阿富汗,会见了加尼总统、阿卜杜拉首席执行官、总统国家安全顾问莫希卜和代理防长哈立德,表示美军在阿存在是因为美在本地区拥有重要安全利益,他迄未收到减少美在阿驻军数量的指示。阿未来应由阿人来决定,阿政府加入和谈非常重要,须在与塔利班和谈中拥有发言权。

  12日,美国阿和解事务特代哈利勒扎德在“推特”上表示,其在布鲁塞尔同欧盟和北约官员举行会见,一致认为美、欧的共同目标是达成和平协议而非撤军协议,阿人内部对话是当前最急迫的优先目标。同日,北约秘书长斯托尔滕贝格表示,北约在阿的目的不是永久存在,而是打恐和为和平创造条件。

  12日,加尼总统批准了内阁提交的选举法修正案(草案)。加尼表示,草案是由各政党代表、总统参选人和民间社会组织共同起草。首席执行官阿卜杜拉对选举法修正案达成共识表示赞赏。第二副总统丹尼什称,其与各方就修正案进行了长达20小时的讨论,修改了选举法中的39项条款。同日,加尼总统下令罢免了阿独立选举委员会(IEC)和独立选举投诉委员会(IECC)相关负责人和成员,表示各选举机构的领导和秘书将临时代理各项事务,继续推进选举相关事宜,各政党和民间社会组织应于16日至22日期间推荐新成员担任IEC和IECC成员。

  12日,据报道,阿前总统、上议院主席、著名政治家、前圣战领导人西卜加图拉·穆贾德迪于11日晚逝世,享年93岁。外交部宣布其葬礼将于13日举行。劳工部宣布13日为公共假日。

  12日,俄罗斯外交人士称,俄美代表将于22日在土耳其首都安卡拉就阿和平进程进行新一轮会谈。俄总统阿事务特使卡布洛夫表示,尽管前苏联曾在阿发动战争,但许多阿民众现在依然认为俄是公正的调解人,能推进阿政治进程。阿今年将结束这场长达17年的战争,并重建“一个没有恐怖和毒品的独立阿富汗”。美在阿已“彻底失败”,尽快撤军符合美利益,美自阿撤军后不会产生权力真空,各方应相信塔利班能够打击“伊斯兰国”(IS)。即使现在未能同塔利班达成协议,美军最终还是会离开阿,只不过到时美将以耻辱的方式离开。美撤军后应专注于向阿政府提供财政援助,帮助阿战后重建。即将举行的阿总统选举将是实现和平的重要一步,获胜的候选人必须为各方接受。

  13日,报道称,近日,美国中央司令部发布数据称,2018年美在阿投掷7362枚炸弹,较2017年增加3001枚,创2008年以来最高记录。数据显示,美军仅2018年12月美就在阿投掷539枚炸弹,较2017年同期多出84枚。

  13日,塔利班发言人称,本月25日美塔多哈会谈前,塔代表将同美国阿和解事务特代哈利勒扎德于18日在伊斯兰堡举行会谈。塔代表团近日还将会见巴基斯坦总理伊姆兰·汗,就阿巴关系、阿在巴难民、阿商人问题同巴方全面交换意见。美国务院称,尚未收到赴伊斯兰堡参会的邀请。

  14日,正在德国参加北约防长会的美国代理防长沙纳汉表示,美不会单方面从阿撤军,任何减少在阿驻军人数的决定都将与北约盟国协调。目前,阿和平面临重要契机,驻阿美军正在为美国阿和解事务特代哈利勒扎德推和努力创造必要的筹码。

  14日,加尼离阿赴德国出席北约防长会,会见了巴基斯坦外长库雷希。加尼和库雷希将共同主持一个讨论会,就阿及周边地区变局进行讨论。

  14日,卡姆航空与阿商工部签署协议,将开通新德里至赫拉特的“空中货运走廊”。

  14日,阿媒体关注,欧盟委员会13日宣布,将沙特、巴拿马、尼日利亚、阿富汗、巴基斯坦等国家和地区加入“洗钱”黑名单。

  14日,报道称,近日,阿人权活动家阿伊莎被任命为欧盟委员会和平大使。

  14日,加尼总统在德国慕尼黑会见了美国阿和解事务特代哈利勒扎德。哈表示,其与加尼总统就“协商大支尔格会议”、阿人内部对话的紧迫性和必要性以及地区形势等交换了意见。哈表示,美正在发挥调解人作用,推动由阿政府主导的阿人内部谈判,将在25日同塔利班多哈会谈前到伊斯兰堡会见塔利班代表。

  15日,加尼总统和阿卜杜拉首席执行官强烈谴责在印控克什米尔地区发生的自杀式汽车炸弹袭击,称阿政府向印度政府及其人民和死难者家属表示哀悼。恐怖主义是本地区的毒瘤,各方要齐心协力将其根除。

  15日,路透社报道称,美中央司令部司令沃特尔表示,为了提高战斗效率,美将削减超过1000名在阿美军。但这一行动与当前的阿和平谈判无关,北约“坚定支持任务部队”司令米勒自上任伊始就开始了这一计划。

  16日,加尼总统出席慕尼黑安全会议,表示阿需要包容的和解进程,和平应以人民而非精英为中心,因此总统大选势在必行。阿人民需要的是持续和平,而非短期和平,因为重新爆发冲突的后果要糟糕十倍。阿政府提出的是与塔利班无条件谈判,不是无条件和平。和平应尊重阿人民意愿,应在全国开展民意调查。阿人民不愿失去过去18年取得的成就。塔利班及其支持者应展示他们对阿富汗的愿景并向人民作出阐释。如果阿人民选择塔利班,阿政府将很高兴同塔利班分享权力。一些塔利班人士企图让阿回到1996年,但这不是阿想要的选择。阿邻国和美国可以与阿境内任何团体谈判并达成协议,但阿政府不能被排除在外。“协商大支尔格会议”将于一个月内举行,妇女、公民社会、青年、宗教学者等将派代表参加。加并表示,美在阿存在需更加有效,愿与美协商驻阿美军人数以及降低开支的办法。2018年阿财政收入同比增长90%,有望在2024年独立承担安全和经常性预算。2015年以来,美军在阿阵亡人数仅66人,在此之前则超过2500人。当前,阿国家安全部队每年花费62亿美元。

  同日,加尼在慕尼黑安全会议期间会见美国副总统彭斯,就美国南亚战略及阿和平进程等问题交换意见。彭表示,特朗普总统赞赏塔利班同美一起坐到谈判桌上,希望美塔对话能继续下去,期待阿政府的参与。美致力于推动阿早日达成政治解决方案,结束战争,为阿和平重建奠定基础,避免阿再次被恐怖主义利用。加尼表示,美南亚战略的目标不是战争,而是和平,当前这一战略运作良好,发挥了作用,改变了游戏规则。随着美南亚战略的启动,阿战争已不再是美国的战争,而是阿人自己的战争,无数阿国家安全部队士兵正为建设一个自由安全的家园而战斗。加尼表示,希望阿、美之间的关系是合法的国与国之间的关系,呼吁塔利班明确与巴基斯坦、恐怖组织和贩毒集团划清界限。

  16日,阿选举法修改案在阿内阁通过后由加尼总统签署生效。

  16日,报道称,近日,阿公共卫生部部长菲罗兹出席“世界政府论坛”并荣获“最佳部长奖”。费表示,阿产妇和儿童死亡率已开始降低,越来越多的阿民众能够享受医疗服务,虽然阿卫生领域仍存很多不足,但已取得实实在在的进步。

  16日,报道称,坎大哈省在过去8个月内向巴基斯坦、印度等国出口6000吨无花果干,总价值3400万美元。

  16日,德国总理默克尔在慕尼黑安全会议上表示,美国不能过早地从阿富汗撤军,北约“坚定支持任务部队”是否继续在阿履行使命取决于美军方能否落实承诺。

  17日,塔利班发言人表示,其最高领导人阿洪扎达已取消派团于18日访问巴基斯坦并会见巴总理伊姆兰·汗的计划,原因是大部分塔利班代表团成员仍在美国和联合国制裁名单上,无法出行。媒体称,塔利班是在阿政府向联合国安理会指责巴政府邀请塔利班人员后做出的上述决定。

  17日,阿总检察长办公室表示,对阿独立选举委员会(IEC)和独立选举监督委员会(IECC)的指控非常棘手,将立即成立专门委员会调查有关指控。IEC称,在阿政府任命新的委员之前,IEC不会发布其余15个省的议会下院选举最终结果。

  18日,阿总统府发表声明称,加尼总统同美国阿和解事务特代哈利勒扎德于17日进行了会谈,就阿和平进程等问题交换了意见,阿和平协商委员会成员、谈判代表组成员、政党、学者、公民社会、青年、妇女、私营部门代表,议员和高级政府官员等出席了会议。加尼表示,近来,各方已就阿和平进程中的关键问题进行了讨论,下一步需采取更多措施实现持久和平。阿政府已同哈利勒扎德商定了一个新的框架,将在此框架下分享信息、开展磋商并予落实。希望塔利班澄清与巴基斯坦、恐怖组织和经济犯罪的关系。加尼表示,在未来几天内,阿政府将召开妇女咨询支尔格大会,来自34个省的妇女代表将出席会议。

  哈表示,美代表团近期与塔利班讨论了四个议题,包括塔利班与“基地”组织的联系、美军在阿存在、塔利班与阿政府的直接谈判以及全面永久的停火。哈表示,美正同阿政府讨论在新的框架下推进和平进程,以外交方式帮助阿达成持久和平。美对阿政府及人民参与和平进程的态度是认真的,将努力维护过去取得的成果和价值观。美的目标不是撤军,而是实现持久和平,将同阿政府讨论深化后和平时代的两国关系。哈并表示,最近阿与邻国的陆路和空中贸易走廊证明,包括巴基斯坦在内的地区国家都能在阿和平进程中发挥作用,呼吁巴采取更多切实促使。哈并欢迎加尼举行“协商大支尔格”的倡议。

  18日,由欧盟、澳大利亚、北欧五国、德国、日本、英国和美国等阿主要捐助国组成的选举支持小组发表声明,呼吁阿政府尽快、透明地任命阿独立选举委员会新委员,确保选举机构的独立性和完整性,恢复阿人民对选举进程的信任和信心。

  18日,美国阿和解事务特代哈利勒扎德接受媒体采访,表示虽然困难重重,但美已同塔利班达成协议。美原则上同意就恐怖主义和军队问题进一步讨论。我向阿人民保证,在达成最终协议之前,我同塔利班之间不会有任何协议。哈表示,上次会谈中,塔利班代表称无权讨论停火和阿内部对话,之后再未就这些问题同美直接接触。上述问题要等到下次会谈才会有进展。哈表示,塔利班及其支持者迄今拒绝与合法的阿民族团结政府谈判,拒绝探讨达成协议的办法。阿政府有必要组建一支强大统一的国家谈判小组,以实现同塔利班的直接对话,防止出现另一个莫斯科会议。当然,美不反对俄罗斯和其他国家在阿和平进程中发挥积极作用,阿政府代表团如能出席下一轮莫斯科会议将更有利。哈表示,对于阿纳斯·哈卡尼出现在塔利班和谈小组中,他并无具体看法,哈卡尼能否被顺利释放是阿政府和塔利班之间的事情,而释囚也正是和平协议的一部分。哈表示,由于行政安排和政治原因,其巴基斯坦之行已被取消。塔利班和巴基斯坦总理伊姆兰·汗不举行会谈是件好事,但希望巴采取更多措施,切实支持阿和平进程。沙特在推动巴参与阿和平进程中发挥着重要作用。沙特与巴历史渊源深厚,美一直鼓励沙特官员向巴提供援助,但条件是巴帮助阿实现和平。

  18日,阿媒体关注,沙特王储萨勒曼访巴并与巴方发表联合声明,称阿问题须通过政治手段解决,强调对话是确保地区和平、解决地区热点问题的唯一出路。

  19日,加尼总统任命瓦黑德·奥迈尔(Waheed Omer)为总统战略事务高级顾问。据悉,奥此前担任阿驻意大利大使。

  19日,加尼总统发言人表示,截至目前,阿各政党已向总统推荐8名阿独立选举委员会(IEC)委员和独立选举投诉委员会(IECC)委员候选人。根据修订后的选举法,阿各政党和公民社会应至少向总统推荐90名候选人,由总统从中选出包括5名女性在内的13人担任分别两个委员会的主席和委员。

  20日,阿高级和平委员会秘书长、总统和解事务地区共识特代达乌德扎伊称,未来数个月内塔利班将同阿政府举行谈判。所有和平努力的目的是让塔利班与阿政府谈判,并最终签署和平条约。塔利班代表在与美国阿和解事务特代哈利勒扎德大使最近的一次会晤中“几乎无权”决定问题,希望其在未来的和解对话中有更大发言权。阿“协商大支尔格会议”将由约50名非政府人士组成的委员会组织,并于3月17日至20日举行,至少30%的参会者是女性。会议旨在帮助阿民族团结政府制定同塔利班和平谈判的框架。美国驻阿大使约翰·巴斯表示,只有阿人内部谈判才能为阿实现可持续和平。

  21日,塔利班消息人士称,因难以获得旅行证件,前塔利班政权二号人物巴拉达尔将不会出席25日在多哈举行的美塔会谈。塔利班领导层对巴拉达尔在和谈中应发挥的具体作用还存在分歧。

  21日,加尼总统访问土库曼斯坦,同土总统别尔德穆哈梅多夫举行“一对一”会谈,共同签署《阿土战略伙伴协议》及7项合作谅解备忘录。双方一致同意进一步加强在经济、贸易、过境运输、地区互联互通及联合反恐等领域的务实合作。加尼表示,签署战略伙伴协议是两国关系史上的里程碑。恐怖主义是本地区严重问题,需要共同应对。别并表示,土将致力于通过外交手段帮助解决阿问题,愿在此领域同阿加强合作。

  21日,报道称,巴基斯坦商工部已采取措施,限制近90种印度商品经巴向阿出口。

  22日,美国阿和解事务特代哈利勒扎德在土耳其会见俄罗斯总统阿问题特使卡布洛夫,表示阿政府应组建“团结、包容、全国性”的谈判小组与塔利班和谈。双方还讨论了豁免塔利班代表因联合国制裁而无法参加和谈的旅行障碍,一致同意任何最终协议都必须保证阿土地永远不会被国际恐怖分子用来针对其他国家,各方应就阿和解达成区域框架,以协调和平努力并阻止破坏者。卡布洛夫表示,希望土耳其出席下一轮莫斯科进程阿问题会议。俄准备与美合作打击“基地”组织和“伊斯兰国”。

  22日,报道称,阿驻乌兹别克斯坦大使泰莫瑞已被解职,原因可能是泰参与筹备“莫斯科会议”,引发阿政府不满。

  22日,报道称,美塔第5轮会谈将于25日在多哈举行,塔利班驻多哈政治办事处主任及部分权威人士将因遭联合国黑名单禁行而无法出席。

  22日,阿政府正式致函联合国安理会,表示巴基斯坦军队持续侵犯阿领土,炮轰库纳尔省和楠格哈尔省,侵犯阿领空,在阿领土内建设军事哨所、铁丝网和障碍物等,呼吁联合国安理会采取必要措施有效解决上述问题。报道称,2012年至2017年期间巴共向阿发射了28849枚炮弹,造成至少82人死亡,187人受伤。

  23日,阿经恰巴哈尔港向印度运送了第一批货物。阿总统发言人称,恰巴哈尔港使阿获得一个直达入海通道,实现了与印直通。

  23日,报道称,阿商工会(ACCI)近期发布数据显示,过去10个月中,阿无花果产量超过2.5万吨,迄已出口收入约4700万美元,印度、阿联酋、加拿大及部分欧洲国家是最大买主。据悉,阿多数省份都种植无花果,坎大哈省是无花果种植大省,已向印度出口约6000吨价值3400万美元的无花果干。阿农业部并称,阿投资者在本月17日至21日的迪拜农业博览会上签订了1000万美元无花果出口合同和3500万美元的其他农业合同。

  23日,阿总统发言人表示,“协商大支尔格会议”将于3月17日至19日举行,届时将有2000至4000名来自阿社会各界的代表出席。阿高级和平委员会(HPC)将负责筹备会议,准备会议文件等。

  23日,阿总统府发表声明表示,新一届阿议会下院议员将在各省最终选举结果全部出炉后正式上任。报道称,部分现任议员坚持在本次冬季休整后再轮换。迄今为止,仍有16个省和库奇人选区的议会下院选举最终结果尚未公布。

  23日,阿代理国防部长哈立德会见印度外交部长斯瓦拉吉,就阿印合作等交换了意见。哈感谢印积极向阿政府特别是阿国家安全部队提供支持。斯允诺继续支持阿国家安全部队,并将提供军事援助。报道称,印在阿重建中扮演了重要角色,塔利班政权垮台后,印在阿基建等各种项目上的投资逾20亿美元。2016年底,加尼访印期间,印承诺提供再提供10亿美元的一揽子援助,以支持阿和平重建。近年来,两国在军事和安全方面也开始深化合作。

  24日,联合国援阿团(UNAMA)发布报告称,2018年阿国内冲突共导致11093名平民伤亡,其中3804人(包括927名儿童)死亡,较2017年同比增加11%,另有7189人受伤。63%的平民伤亡由反政府武装造成,其中塔利班占37%,“伊斯兰国”占20%,其他武装团体占6%。24%的平民伤亡由阿政府及美北约造成。报告称,今年死伤人数创创2009年以来新高。过去十年,阿共有32000名平民死于国内冲突,另有约6万人受伤。

  25日,阿国家安全委员会(NSC)对此回应称,阿政府将对报告中的数字展开调查,称阿国家安全部队始终在竭力保家卫国,避免军事行动造成平民死伤。塔利班称将保护平民,实际上是为蛊惑民众,报告显示塔及其他恐怖组织从未在乎过平民死伤。

  24日,报道称,近日,阿媒体在全国34个省份对5379人进行采访,90%的受访者对和平进程的兴趣高于总统大举。安全形势较好省份的居民比较差省份的居民更重视和平进程。

  24日,塔利班宣称其已攻占坎大哈省马路夫(Maroof)区。

  24日,加尼总统考察尼姆鲁兹省,并出席首批经恰巴哈尔港运往印度的货物起运仪式。

  25日,塔利班驻卡塔尔政治办公室主任巴拉达尔同美国阿和解事务特代哈利勒扎德共进午餐,并将举行为期3天的会谈(亦有报道称会谈至少将持续4天)。双方工作组将于26日讨论美自阿撤军以及阿未来不被用于针对任何国家等问题细节,并形成一份协议草案,供双方代表团讨论。

  25日,塔利班发言人穆贾希德称,此轮美塔会谈将重点讨论双方此前达成的原则框架协议细节。在这一框架下,所有外国军队特别是美军将自阿撤出,以换取塔保证阿领土永远不会被恐怖分子用于针对其他任何国家。现在预测会谈结果还为时过早,伺有结果,塔将尽早公布。前塔利班政权高官阿迦表示,除非双方在美自阿撤军问题上达成协议,否则塔不会讨论其他议题。停火和释放囚犯都是次要问题。

  25日,美国阿和解事务特代哈利勒扎德发布推文称,此次会谈可能是一个重要时刻,塔利班派出了更有权威的代表团参加,“现在将开始认真会谈”。哈并感谢卡塔尔主办此会,赞赏巴基斯坦为塔利班代表团旅行提供便利。

  27日,第5轮美塔会谈进入第3天,双方继续讨论外国自阿撤军及保证阿领土未来不被用来威胁其他国家。塔利班驻卡塔尔政治办公室发言人说,塔利班与阿政府之间的谈判是阿人内部问题,应该在阿人之间讨论。塔利班正在研究处理包括撤军在内的外部问题,如果美塔达成撤军协议,塔利班武装将加入阿政府军,以结束战争。当外国结束对阿占领、全部撤军后,阿组建包容的伊斯兰政府。如果美塔此轮谈判没有达成解决方案,双方将在下一轮会谈中继续磋商。前塔利班政权高官马拉维·卡拉穆丁表示,任何人都不必担心塔回归阿政治主流,阻止战争和杀戮是塔最重大的成就。

  28日,塔利班谈判团队成员海鲁拉表示,当前美塔会谈情况良好,正朝着正确的方向前进。双方决定暂停会谈两天,以便各自内部研究并征求领导层意见。美国阿和解事务特代哈利勒扎德表示,会谈富有成效,双方将继续稳定缓慢推进,以达成更多谅解,最终推动阿实现和平。外国自阿撤军、塔利班承诺阿未来不被用来针对其他任何国家、解除塔利班国际制裁、塔利班同阿政府直接谈判等四个关键问题仍未解决。阿政府组建和谈“国家队”已有进展,他们准备参加阿人内部谈判。

  25日,巴基斯坦总理伊姆兰·汗发布命令,准许已在巴登记的阿难民开设银行账户。

  25日,联合国难民署(UNHCR)表示,3月1日起将恢复居住在巴基斯坦的阿难民自愿遣返工作。

  27日,阿总统发言人表示,由于部分总统候选人在国外,无法出席有关活动,阿独立选举委员会和独立选举投诉委员会委员的投票选举工作将延至3月1日举行。据悉,目前,阿各政党和社会组织共推荐了84名候选人,18名总统候选人每人可投14票,最终选出14名新委员。

  28日,报道称,巴基斯坦官员称,阿70%的对外贸易已从卡拉奇港转移到伊朗恰巴哈尔港。巴工商会称,巴阿边界问题以及两国间糟糕的交通状况和通关服务导致了贸易转移,巴阿贸易将逐渐衰落。

  28日,加尼总统、阿卜杜拉首席执行官及代理国防部长哈立德等政要出席阿武装力量日。加尼赞赏阿国家安全部队(ANA)做出的牺牲,表示ANA战斗在维护国际和平与安全第一线,是阿国家的财富,其地位和尊严不容被侵犯,任何政治变动和协议都不能损害ANA的发展。阿政府将动用一切资源加强ANA建设。阿没有任何理由延续战争,必将实现和平。阿政府允许塔利班同国际社会接触,但没有阿政府的同意,塔利班无法摆脱国际制裁。阿政府已准备好同塔利班和谈,不会缺席和平进程。阿不接收不可持续的和外部强加的和平。阿卜杜拉表示,阿政府支持正在进行的和平努力,塔利班不应借此自我宣传,或者再次为军事活动做准备并延长战争。阿所有武装力量都应承担起保护平民的责任。哈立德表示,阿过去18年的成就是阿军队牺牲的结果,必须在和平进程中保护这些成果。

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